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农发行出台意见 全力支持脱贫地区高质量发展

2024-04-11      点击:1049

为深入贯彻党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果决策部署,常态长效落实好中央巡视“回头看”整改要求,近日,农发行印发《关于全力支持脱贫地区高质量发展的意见》(以下简称《意见》),明确六个方面22条任务措施,推动全行进一步做好对脱贫地区的金融服务,助力牢牢守住不发生规模性返贫底线。

《意见》指出,要准确把握目标任务,全面落实中央巡视“回头看”整改要求,实现支持脱贫地区信贷业务稳中有进、分类指导精准有效、联农带农成效显著、资产质量保持稳定。要聚焦支持重点领域,服务增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,全力支持产业发展,支持构建一二三产业融合发展的现代产业体系;全力支持建设宜居宜业和美乡村,重点支持厕所污水垃圾“三大革命”、“三北”防护林体系建设等;全力支持补齐基础设施短板,重点支持巩固“三保障”和饮水安全成果等;全力支持带动重点人群,促进脱贫人口等群体稳定就业、提高收入。要大力支持重点区域,助力逐步缩小发展差距,突出支持国家乡村重点帮扶县,对接支持一批补短板促发展项目;全力做好易地搬迁后续扶持,助力搬迁安置区融入新型城镇化;扎实做好定点帮扶工作,继续从政策、资金、人才、信息、技术等方面加强资源供给。

《意见》强调,要夯实客户项目基础,持续提升服务脱贫地区的能力和水平,积极拓展潜在客户,重点发展涉农行业龙头企业等优质客户群体,充分挖掘核心企业上下游客户资源;稳定做强存量客户,推动承贷主体向“建运维”一体的市场化主体转型;加强项目营销储备,综合运用高端营销、提级营销、联动营销等各种方式开展多层级、高频次营销;强化模式创新推广,围绕项目现金流自平衡,积极探索合规有效的融资模式。要强化支撑保障措施,进一步健全长效服务机制,优化政策支撑,在信贷规模、贷款定价、办贷流程等方面给予政策倾斜;压实工作责任,对832个脱贫县所在省分行开展联系指导;加强考核督导,加大对脱贫县的考核力度,进一步提高相关指标权重。

《意见》指出,要守牢合规风险底线,全力统筹高质量发展和高水平安全,坚决防范合规风险,坚守农业政策性银行职能定位,牢牢守住三条“红线”,严格执行负面清单要求;分类确定信贷策略,根据脱贫地区经济发展状况、区域贷款情况、负债水平等,全面分析当地政策性金融承载能力,因地制宜科学施策;前置风险管控措施,做实脱贫地区客户和项目准入,做好集团客户的识别和认定;做好存量风险化解,强化关注类贷款风控和不良贷款清收处置,“一企一策”制定风险化解预案。

2021年以来,农发行累计向832个脱贫县投放贷款1.16万亿元、余额1.66万亿元,向160个重点帮扶县投放贷款1744亿元、余额2619亿元,在中央单位定点帮扶工作成效评价中连续6年获得“好”,切实发挥了金融服务巩固拓展脱贫攻坚成果的先锋主力模范作用。